Dve godine unapređivanja upravljanja ljudskim resursima zasnovanog na kompetencijama u državnoj upravi Srbije

Projekat „Integrisano upravljanje ljudskim resursima u javnoj upravi Republike Srbije“ obeležio je završetak dvogodišnjeg perioda implementacije završnim događajem i poslednjim sastankom Nadzornog odbora, koji su održani 25. avgusta. Od svog početka u septembru 2023. godine, projekat je podržavao jačanje reforme državnoslužbeničkog sistema u Srbiji, u okviru šireg procesa reforme javne uprave i evropskih integracija.

Završni događaj okupio je predstavnike Delegacije Evropske unije u Srbiji, Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, Službe za upravljanje kadrovima i drugih ključnih aktera, koji su se osvrnuli na rezultate projekta i razgovarali o narednim koracima kako bi se obezbedilo da državna uprava Srbije bude profesionalna, kompetentna i spremna da odgovori na izazove moderne uprave.

Tokom uvodnih obraćanja, gospođa Ivana Ružičić, državna sekretarka u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave, istakla je značaj ovakvih projekata za reformu javne uprave, kao i njihovu važnost za širi proces evropskih integracija.

Gospodin Richard Máša, vršilac dužnosti Šefa saradnje u Delegaciji EU u Srbiji, naglasio je podršku Evropske unije naporima Srbije u reformi upravljanja ljudskim resursima i istakao važnost kontinuiranog razvoja sistema za ULJR.

Gospodin Edvardas Žukauskas, tim lider i ključni ekspert na projektu, predstavio je glavne rezultate i dostignuća i preneo preporuke koje imaju za cilj obezbeđivanje održivosti i buduće primena rezultata projekta.

Tokom panel diskusije, gospođa Ivana Savićević, pomoćnica ministra u Sektoru za upravljanje ljudskim resursima u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave, istakla je da su neki od glavnih rezultata projekta već integrisani u širi okvir politika u ovoj oblasti, u okviru procesa izrade Akcionog plana za period 2026–2030. godine za Strategiju reforme javne uprave u Srbiji. To uključuje pripremu godišnjeg izveštaja o praćenju i evaluaciji stanja u oblasti ULJR, kao i uvođenje unapređenog okvira kompetencija u zakonodavni okvir. Gospodin Dejan Kostić, pomoćnik direktora Službe za upravljanje kadrovima, osvrnuo se na proces praćenja i naglasio potrebu za unapređenjem pouzdanosti podataka i brzine njihovog dostavljanja, što će biti značajno unapređeno uvođenjem informacionog sistema za upravljanje ljudskim resursima (HRMIS).

Cilj projekta bio je uspostavljanje integrisanog sistema upravljanja ljudskim resursima zasnovanog na kompetencijama, koji bi modernizovao praksu ULJR i podržao kreiranje politika zasnovano na dokazima. Tokom dve godine sprovođenja, projekat je razvio širok spektar alata, metodologija i modela, koji sada predstavljaju osnovu za buduće politike i prakse upravljanja ljudskim resursima.

Jedno od najznačajnijih dostignuća bilo je razvijanje prve sveobuhvatne metodologije za praćenje i evaluaciju politike upravljanja ljudskim resursima u državnoj upravi u Srbiji. Metodologija uvodi strukturisan set indikatora i praktičnih alata koji omogućavaju sistematsko praćenje sprovođenja politike ULJR u državnoj upravi. Već su sprovedena dva ciklusa praćenja, koji su rezultirali detaljnim izveštajima, a koji služe kao analitička osnova za proces oblikovanja politika u oblasti. Paralelno, projekat je osnažio analitičke i izveštajne kapacitete Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave i Službe za upravljanje kadrovima kroz brojne radionice i dve studijske posete.

Projekat je takođe izradio predlog unapređenog okvira kompetencija, prilagođenog potrebama državne uprave Srbije. Ovaj okvir definiše nove opšte i funkcionalne kompetencije, uvodi nivoe ispoljavanja i pruža praktične smernice za ključne procese ULJR, kao što su zapošljavanje, vrednovanje radne uspešnosti, učenje i razvoj, kao i napredovanje u karijeri. Takođe su razvijeni Studija o upravljanju karijerom i Model upravljanja talentima, koji uvode strukturisane pristupe planiranju karijere i upravljanje procesom preuzimanja poslova. Pilot implementacija modela upravljanja talentima testirala je novi pristup proceni liderskog potencijala i planiranju karijernih puteva.

Tokom sprovođenja, projekat je stavljao snažan naglasak na izgradnju kapaciteta i međusobno učenje. Više od 200 učesnika iz različitih organa državne uprave učestvovalo je na radionicama i treninzima. Ove aktivnosti su unapredile praktično znanje, predstavile uporedna iskustva iz EU i podstakle inovacije u oblasti ULJR.

Gledajući napred, preporuke projekta naglašavaju važnost daljeg institucionalizovanja novog okvira za praćenje i evaluaciju i uvođenja unapređenog okvira kompetencija. Kontinuirana pažnja usmerena na modernizaciju praksi ULJR – kao što su unapređenje vrednovanja radne uspešnosti i povezivanje učenja i razvoja sa potrebama kompetencija – biće ključna za očuvanje reformskog zamaha i postizanje dugoročnog uticaja.